Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 августа 2006 г. N А56-36821/2005 Заявление ОАО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о назначении административного наказания за предоставление недостоверных сведени

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Бухарцева С.Н., Кочеровой Л.И.,

при участии от открытого акционерного общества Птицефабрика Приморская Кокарюк В.В. (доверенность от 10.10.05 N 541/1), от Выборгской таможни Волынского Н.Г. (доверенность от 17.01.06 N 05-01/564),

рассмотрев 01-03.08.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.06 по делу N А56-36821/2005 (судья Рыбаков С.П.),

установил:

Открытое акционерное общество Птицефабрика Приморская (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни (далее - таможня) от 09.08.05 по делу об административном правонарушении N 10206000-339/2005 о назначении обществу административного наказания на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 21.03.06 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на наличие в действиях заявителя состава вменяемого ему в вину административного правонарушения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы, а представитель общества их отклонил.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Из материалов дела видно, что общество с целью получения льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость на основании статей 361, 367 Таможенного кодекса Российской Федерации в отношении товара по грузовой таможенной декларации N 10206080/061204/ПО18743 (далее - ГТД) представило в таможню необходимые документы, в том числе копию Устава акционерного общества в редакции от 19.03.04, сделав на него ссылку в ГТД.

На основании материалов дела об административном правонарушении таможенный орган принял постановление от 09.08.05 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением таможни на общество наложен . административный штраф в сумме 430 340 руб. 40 коп. Основанием для принятия постановления послужило заявление обществом недостоверных сведений о товаре.

Таможенным органом предоставлена льгота по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС в отношении товара - клеточного оборудования для кур-несушек (2 комплекта) в связи с представлением изменений в Уставе общества об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций, оплата которых должна быть произведена в том числе имуществом (оборудованием), со сроком его ввоза на территорию Российской Федерации в течение 1 года с момента государственной регистрации изменений, зарегистрированных 25.03.04. Оборудование, стоимостью 17 213 616 руб. ввезено по ГТД N 10206080/061204/ПО18743 в качестве вклада в уставный капитал.

На этапе таможенного оформления ГДТ N 10206080/061204/ПО18743, как установлено таможенным органом, действовала иная редакция Устава, зарегистрированная в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области 19.11.04, не представленная при таможенном оформлении товара.

По мнению таможенного органа, в случае представления декларантом внесенных изменений в Устав общества от 19.11.04 льгота по уплате таможенных платежей не была бы им получена.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что общим собранием акционеров от 19.03.04 утверждены внесенные изменения в Устав, зарегистрированные 25.03.04. Изменения в Уставе приняты по пункту 5.1, в котором установлено намерение общества об увеличении его уставного капитала на 124 900 000 руб., при оплате дополнительных акций имуществом (оборудованием) на сумму 102 970 846 руб. 78 коп. и денежными средствами в сумме 21 929 153 руб. 22 коп. В изменениях в Уставе от 25.03.04 указан перечень оборудования, которое будет ввезено в оплату дополнительных акций, а также планируемый срок ввоза оборудования (1 год с момента регистрации изменений в Уставе) и срок размещения дополнительных акций (1 год после регистрации выпуска акций). Намерение об увеличении уставного капитала реализовано обществом в 2 этапа путем дополнительных эмиссий акций. Обществом 30.04.04 принято решение об увеличении уставного капитала на 113 378 000 руб., с оплатой имуществом (оборудованием) на сумму 49 500 000 руб. и денежными средствами на сумму 63 878 000 руб. (протокол внеочередного общего собрания акционеров от 30.04.04), а 01.11.04 принято решение об увеличении уставного капитала на 35 500 000 руб., с оплатой имуществом - оборудованием согласно перечню, на сумму 35 500 000 руб. (протокол внеочередного общего собрания акционеров от 01.11.04).

По итогам увеличения уставного капитала общая стоимость ввезенного оборудования, переданного в уставный капитал (в оплату дополнительных акций), составила 85 000 000 руб. и не превысила размер, заявленный в изменениях в Уставе от 25.03.04 (102 970 846 руб. 78 коп.). Все оборудование ввезено до 25.03.05, то есть до истечения 1 года с момента регистрации изменений в Уставе от 25.03.04.

Оборудование ввезено обществом по семи грузовым таможенным декларациям (последняя таможенная декларация оформлена 06.12.04), оприходовано и отражено в документах бухгалтерского учета. После регистрации отчета о выпуске ценных бумаг и регистрации изменений в Уставе 30.05.05, оборудование в установленном порядке отражено на счете 80 Уставный капитал.

В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями установлено, что от обложения таможенными пошлинами освобождаются товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, при условии, что товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Согласно подпункту 7 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению ввоз на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставный капитал.

Действующим законодательством не предусмотрено обязательное представление именно Устава с указанием перечня оборудования для применения льготы.

Протокол общего собрания акционеров от 01.11.04 содержал сведения об оборудовании, подлежащем ввозу для формирования уставного капитала.

Материалами дела подтверждается, что товар по ГТД N 10206080/061204/ПО18743 ввозился в качестве вклада иностранной организации в уставный капитал.

Представление обществом в таможню изменений в Уставе от 25.03.04 в редакции, не действовавшей на дату оформления ГТД, а не протокола общего собрания акционеров от 01.11.04 не могло повлиять на режим заявленного к ввозу оборудования, в том числе и на назначение его ввоза (вклад в уставный капитал общества), принадлежность товара к производственным фондам, с целью решения вопроса о предоставлении льготы.

Таким образом, у общества имелись основания для получения льготы, согласно сведениям, указанным в протоколе общего собрания акционеров от 01.11.04.

Из оспариваемого постановления следует, что общество 22.07.05 внесло изменения в Устав об отмене изменений в Устав от 19.11.04 как принятых с нарушением гражданского законодательства Российской Федерации.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Отсутствует причинная связь между правомерным предоставлением льготы и ошибочным указанием не действовавшей в момент оформления ГТД редакции Устава, дающей право на льготу.

При таких обстоятельствах выводы суда о том, что истцом не заявлено недостоверных сведений о товарах, ввезенных в уставный капитал общества, и об отсутствии оснований для привлечения его к административной ответственности являются обоснованными, поэтому кассационная инстанция оставляет обжалуемый судебный акт в силе.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.06 по делу N А56-36821/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Малышева

Судьи

С.Н. Бухарцев

Л.И. Кочерова



Онлайн консультация

покупка товара из китая (катана)
Ситуация такова: заказал на сайте aliexpress катану (из углеродистой стали заточеный лезвие 104 см) в данный момент товар находится на почте и в таможенной службе необходимо сделать экспертизу на объект холодного оружия. Нужны ли какие то документы от продавца для вызволения из запрета данного товар...
Запрос на таможню Болгарии
Здравствуйте!Подскажите пожалуйста,что делать.Почтой России мною было отправлено письмо EMS с важным документом (приглашение на въезд в РФ)из Вологды в г.Лом,Болгария.У приглашения ограничен срок действия,поэтому очень надо чтоб оно быстро пришло адресату.Письму был присвоен трек-номер для отслежива...
льготная растоможка контейнера
Здравствуйте Я продав дом отца отправила контейнер с вещами бу из Таджикистана в Россию Прийдя на таможню мне сказали 4 евро за кг Подскажите что можно сделать в этой ситуации...

Статьи

Открыт новый и девятый сайт ГК «Правовая защита», который имеет наименование «АДВОКАТЫ. Коллегия адвокатов»
Этот очень хороший юридический сайт, который содержит актуальные разделы по всем темам законодательства и судопроизводства. Посмотреть его можно тут: http://advokats.me. Особой популярностью  на сайте пользуется раздел «Адвокат - ОНЛАЙН». На его страницах адвокаты отвечают на Ваши вопросы по самым р...
Возврат таможенных платежей: судебная практика
Если возможности административного обжалования в соответствии с таможенным законодательством использованы, а таможенные органы с заявленной декларантом таможенной стоимостью товаров не согласились, то последний имеет право обжаловать это решение в суде. Мы рассмотрели судебную практику по делам об о...
ЧТО ТАКОЕ ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР И КАК ОН РАБОТАЕТ НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕ
Участники внешнеэкономической деятельности часто вынуждены обращаться к услугам таможенных брокеров. Институт таможенных брокеров, активно развивающийся в России с начала 90-х годов, сейчас несколько поубавил темпы своего роста. Связано это с тем, что работа таможенного брокера рискованна, а общая с...
Copyright © 2010 “Правовая защита”